2025년 4월 인도령 카슈미르에서 발생한 테러를 기점으로 인도와 파키스탄 간 무력 충돌이 본격화되었으며, 핵 보유국 간 갈등으로 국제사회가 긴장하고 있다.
2025년 4월 말, 인도령 카슈미르에서 발생한 테러 사건을 기점으로 인도와 파키스탄 간 무력 충돌이 본격화되었다. 실질통제선(LoC)을 넘어선 미사일 공격, 국경 포격, 수자원 차단 조치 등이 이어지면서 양국 관계는 전면 충돌 직전까지 악화되었다. 두 나라는 모두 핵무기를 보유한 군사 강국으로, 이번 분쟁은 단순한 국지적 충돌을 넘어 세계 안보에 심각한 영향을 줄 수 있는 위협으로 부상했다.

테러에서 시작된 군사 충돌
파할감 총기 테러 발생 (4월 22일)
2025년 4월 22일, 인도령 잠무·카슈미르 남부의 관광지 파할감 인근에서 무장 괴한에 의한 총기 테러가 발생했다. 이 사건으로 관광객 최소 26명이 사망하고 수십 명이 부상했다. 목격자 진술에 따르면, 공격자들은 피해자의 종교적 정체성을 확인한 뒤 표적을 선별해 발포했으며, 이는 종교적 증오에 기반한 계획적 테러 가능성을 강하게 시사한다.
해당 지역은 과거에도 분리주의 무장단체의 활동이 빈번했던 곳으로, 이번 사건은 지역 안보 불안을 크게 자극했다. 인도 정부는 즉각 수사를 착수하고, 사건 배후에 파키스탄 연계 세력이 존재할 가능성에 주목했다.
인도의 파키스탄 배후 지목
파할감 총기 테러 직후, 인도 정부는 이번 사건의 배후로 파키스탄 내 활동 중인 이슬람 무장단체 라슈카르-에-타이바(Lashkar-e-Taiba) 및 TRF(저항전선, The Resistance Front)를 지목했다. 두 단체 모두 과거 인도령 카슈미르 지역에서 다수의 무장 공격을 벌인 전력이 있으며, 인도 측은 이들이 파키스탄의 비공식적 지원을 받고 있다고 주장하고 있다.
특히, 이번 공격이 정교하게 계획되고 민간인을 겨냥했다는 점에서 국가적 수준의 테러 인프라가 개입됐을 가능성이 크다는 입장을 밝혔다. 이에 따라 인도는 파키스탄에 대한 외교적 채널을 축소하고, 강경 대응 기조를 공식화하며 실질적 조치를 예고했다.
비군사적 조치부터 군사 작전으로
인도 측 초기 대응
인도 정부는 테러 직후 파키스탄 연계 단체를 지목하고, 파키스탄 국민에 대한 비자 발급 중단과 국경 통행 제한 등 비군사적 대응에 착수했다. 이어 5월 6일에는 인더스강 지류 수문을 조작해 파키스탄으로 향하는 물 흐름을 차단했다. 이 조치는 단순한 외교 압박을 넘어 전략적 자원 통제로 해석되며, 인도는 자위적 조치라고 주장했으나 파키스탄은 적대 행위로 규정하며 반발했다.
LoC 인근 소규모 교전 지속
테러 이후 양국은 실질통제선(LoC) 일대에서 소규모 포격과 교전을 수일간 이어갔다. 이 지역 주민 일부는 대피했고, 군사적 충돌이 본격화될 조짐으로 평가됐다. LoC는 민감한 군사 경계선으로, 긴장 고조는 양국 안보 전반에 영향을 미친다.
본격적인 무력 충돌로 확산
‘신두르 작전’ 감행 (5월 7일 새벽)
2025년 5월 7일 새벽, 인도군은 파키스탄령 잠무·카슈미르 및 펀자브 지역 내 주요 표적 9곳에 대해 정밀 미사일 공격을 단행했다. 인도 국방부는 이 작전에 ‘신두르 작전(Sindoor Operation)’이라는 명칭을 부여했으며, 이는 파할감 테러 희생자에 대한 복수를 상징하는 의미를 내포하고 있다.
인도 측은 이번 작전의 목표가 무장단체의 훈련소와 보급 거점 등 테러리스트 기반 시설에 한정되었다고 밝혔고, 민간시설과 정규군 기지는 공격 대상에서 제외되었다고 강조했다. 이는 국제사회의 우려를 의식한 제한적 대응이라는 점에서, 인도 정부는 이를 자위권 차원의 ‘정밀 보복’으로 규정했다.

파키스탄의 군사적 반격
이에 대해 파키스탄군은 즉각 반격에 나섰다. 자국 영공을 침범한 인도군 항공기 5대를 격추했다고 주장했고, 곧이어 인도 북부 지역 내 군사 통신시설 및 보급창고 등을 겨냥한 미사일 공격을 실시했다. 양측 간 공습과 미사일 교환은 6시간 이상 이어졌으며, 일대 군사시설 다수가 피해를 입은 것으로 보도됐다.
파키스탄 국방부는 이 대응이 국가 주권 수호를 위한 정당한 조치라고 강조했으며, 이후에도 추가 대응 가능성을 시사했다. 이로 인해 이번 충돌은 2019년 이후 최대 규모의 무력 충돌로 평가되며, 긴장 수위는 사실상 준전시 상태에 근접했다.
민간인 피해와 지역 혼란 가중
상호 민간 피해 보고
양국 간 무력 충돌은 군사시설뿐 아니라 민간 지역에도 영향을 미쳤다. 파키스탄 정부는 인도군의 미사일 공격으로 어린이를 포함한 민간인 8명이 사망하고 35명이 부상했으며, 2명이 실종됐다고 발표했다. 인도 정부 역시 파키스탄군의 국경 포격으로 민간인 10명이 사망하고 다수가 부상했다고 밝혔다.
일부 지역에서는 학교, 병원, 주거지가 파편 피해를 입었고, 양국 언론은 상호간 정보 왜곡과 책임 회피를 비판적으로 보도했다. 양측은 모두 상대의 공격을 명백한 전쟁 행위로 규정하며 국제사회에 자국 입장을 적극 알리고 있다.
파키스탄의 비상사태 선포
파키스탄은 인도의 공습 직후 펀자브주에 비상사태를 선포하고, 국내외 항공편 운항을 48시간 전면 중단했다. 전국 주요 도시에는 군·경 합동 순찰대가 배치되었고, 교육기관에는 휴교령이 내려졌다. 병원과 통신망에도 긴급 대응 체계가 가동되며 사실상 국가 전체가 위기 대응 체제로 전환됐다.
인도는 이러한 조치를 전면 충돌 가능성을 높이는 군사적 경고 신호로 해석했으며, 공식 성명을 통해 필요 시 핵무기 사용도 배제하지 않겠다는 강경 입장을 밝혔다. 이는 핵 보유국 간 긴장을 극대화시키는 또 다른 불안 요소로 작용하고 있다.
LoC 넘은 군사 사용과 핵 위협
무력 충돌의 확전 가능성
과거 인도와 파키스탄 간 군사 충돌은 대체로 실질통제선(LoC)을 경계로 한 국지적 충돌에 그쳤지만, 이번에는 양측 모두 명백히 LoC를 넘어 무력을 사용했다. 특히 인도군의 미사일 공습은 파키스탄 내륙 깊숙한 지점을 겨냥했으며, 파키스탄군의 반격 역시 인도 북부 내 전략 시설까지 확대되었다.
이례적인 군사 작전의 확산은 양국 간 기존 억제 균형의 붕괴 가능성을 시사하며, 국제사회는 전면전 발발 가능성을 우려하고 있다. 국경 지역은 물론 수도권까지 경계가 강화되면서 남아시아 전체의 안보 정세가 빠르게 불안정해지고 있다.
핵무기 위협 현실화
인도는 약 164개, 파키스탄은 약 170개의 핵탄두를 보유하고 있으며, 양국 모두 지상 발사, 항공기 탑재, 해상 플랫폼 등 다양한 실전 배치 수단을 갖추고 있다. 최근 양측 지도부가 ‘필요시 모든 수단 고려’를 공식 언급함에 따라, 핵무기 사용 가능성이 현실적인 위협으로 부상하고 있다.
군사 전문가들은 제한적 전술핵 사용만으로도 수천만 명의 인명 피해와 함께, 방사능 낙진으로 인한 전 지구적 기후 영향, 식량 공급망 붕괴, 장기적 환경 재난이 발생할 수 있다고 경고한다. 유엔과 주요 안보리 국가들은 핵 충돌 억제를 최우선 과제로 설정하고 긴급 중재에 나섰다.
국제사회의 우려와 중재 움직임
주요 국가의 외교적 개입
미국, 중국, 러시아 등 주요 안보리 상임이사국들은 인도와 파키스탄 양측에 강도 높은 자제를 촉구하며, 외교적 해법 마련을 위한 중재에 착수했다. 특히 미국 국무부는 직접 외교 채널을 가동해 양국 고위 당국자들과 긴급 협의를 진행 중이며, 중국은 자국과 국경을 맞댄 지역의 안정을 이유로 적극적 중재 의사를 밝혔다. 러시아 역시 양국 모두와 군사·외교 관계를 유지하고 있는 만큼 균형 잡힌 조율 역할을 자처하고 있다.
유엔은 긴급 안보리 회의를 소집해 즉각적인 교전 중단과 조건 없는 대화 복귀를 권고했으며, 국제기구 및 지역 협의체 간 다자간 중재 채널도 가동되고 있다. 과거 2001년, 2016년 등에도 양국은 제3국의 중재로 대규모 충돌을 피한 전례가 있으며, 이번 위기 또한 국제사회의 외교적 개입이 군사적 확전을 막을 유일한 해법으로 평가되고 있다.
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핵 보유국 갈등, 외교적 해법 절실
2025년 인도·파키스탄 간 무력 충돌은 단순한 국경 분쟁을 넘어 핵 보유국 간 전략적 대결 국면으로 확산되고 있다. 양국 모두 핵무기를 실전 배치 가능한 상태로 운용 중이며, 상대국의 군사 행동에 대한 즉각 대응 태세를 유지하고 있어 긴장 수위는 매우 높다. 현재까지는 양국 지도부가 핵무기 선제 사용에 신중한 태도를 보이고 있어 핵전쟁으로의 즉각적 비화 가능성은 낮은 편이다. 그러나 무력 충돌이 반복되고 전선이 확대될수록 오판 가능성은 배제할 수 없다.
핵 갈등의 억제력은 언제든 균형을 잃을 수 있으며, 한번의 실수가 대규모 인명 피해와 국제질서 붕괴로 이어질 수 있다. 이에 따라 현재로서는 양국 지도자의 자제력과 국제사회의 실질적 외교 개입이 사태 안정화의 핵심 열쇠로 작용하고 있다. 무엇보다 군사적 대응이 아닌 외교적 해법을 통한 위기 관리가 장기적으로 지역과 세계 안보에 필수적인 접근으로 평가된다.
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